bannerka.ua

Выполнен реферат и комментарий к его выполнению — № 1

МИНИСТЕРСТВО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ УКРАИНЫ

СУМСКОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра ДПД и украиноведения

С предмету Политология

На тему: Социальная политика в современном мире в Украине

Выполнила:

студентка факультета

экономики и предпринимательства

группы УиА 0102 (2)

Коваленко А. И.

Суммы — 2011

План

1. Социальная политика и социальное государство.

2. Права и свободы граждан и социальная политика.

3. Цель, объект и субъекты, основные составляющие и определение социальной политики.

4. Место социальной политики в Украине — декларации и реалии.

5. Выводы и предложения.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВО

Понятие социальная политика не получило академического определения через разные подходы к определению роли и места государства и степени его ответственности за жизнь и деятельность отдельного лица или семьи. Понятие социального государства была сформирована для того, чтобы подчеркнуть государство имеет развитую и стабильную экономику, а потому способна не только декларировать, но и проводить эффективную социальную политику при условии неукоснительного соблюдения прав человека. Социальное государство рассматривают как правовую, деятельность которой ориентирована на человека, обеспечения его благосостояния, безопасности и развития. В современном цивилизованном мире любая деятельность, в том числе социальная, неразрывно связана с правовыми гуманистическими ценностями — правами и свободами человека. Существует три модельных типа современного социального государства:

1. Социал-демократическая — с максимальным уровнем социального патернализма государства и минимальной социальной ответственностью человека.

2. Консервативная или корпоративная — примерно равномерным распределением степени ответственности за судьбу граждан между государством и лицом.

3. Либеральная или ограничена — с возложением максимальной ответственности за

Граждан на их самих, а государство обеспечивает лишь определенный, минимальный, уровень

Социальной поддержки.

При определении понятия социальной политики на первое место необходимо ставить интересы различных социальных или демографических групп и их согласования, а человека как основную составляющую любой общественной группы, а целью деятельности государства и общественных институтов ставить удовлетворения его жизненных потребностей при непременном условии соблюдения гражданских прав и свобод человека. Понятие социальной политики не имеет четкой академического определения. Различные исследователи в своих определениях исходят из разных взглядов на содержание и цели того, что называют социальной политикой. Приведем известные подходы к проблеме установления дефиниции социальной политики.

Первый подход заключается в отождествлении социального и общественного, поэтому за этим подходом социальная политика — это общественные действия по решению социальных проблем, ее цель — достижение целей всего общества. Понятно, что при таком подходе личные проблемы человека, например, — потеря работы, болезнь, преклонный возраст и т. д., — остаются на втором плане по сравнению с интересами всего общества. Далее будет приведено несколько примеров дефиниций, в которых наглядно выступает такой взгляд.

Второй подход исходит из необходимости решения, прежде всего, вопросам защиты социальное впечатлительных и потенциально опасных слоев населения через систему государственных помог благотворительной деятельности. Такой подход ограничивает активность государственных и общественных институтов только частью, в то время как подавляющее большинство граждан, — безопасных, — остается вне внимания государственных органов, однако именно среди них происходят основные общественные процессы.

Третий — имеет целью смягчения негативных последствий индивидуальной и социального неравенства через систему перераспределительных мероприятий. В основу чаще другого возлагается налоговая политика направлена на выравнивание дифференциации доходов.

Четвертый — возложение в основу деятельности принципов социальной справедливости и социального партнерства как основных ценностей современного гражданского общества.

Пятый — исходит из необходимости регулирования, прежде всего, социально-трудовых отношений, то есть отношений труда и капитала, наемных работников и работодателей, а все другие социальные мероприятия строятся на этой основе. Понятно, что при этом значительная часть общества, которая не входит в сферу этих отношений, — пенсионеры, мелкие предприниматели, представители творческих профессий и другие подобные им, — остаются без внимания субъектов социальной политики.

Как видим, каждый из этих подходов имеет рациональное начало, хотя и не лишен некоторых, указанных выше, ограничений. Социальная политика развитых государств в той или иной мере использует все эти подходы. Однако, несмотря на многочисленные научные исследования, государственные документы и вообще важность этого направления деятельности правительств и общественных институтов всех без исключения стран мира, даже с тоталитарными или автократическими формами правления, все сходятся лишь на том, что это, вообще говоря, система мероприятий, направленных на повышение общественного благосостояния, улучшения качества жизни населения и обеспечения социально-политической стабильности. При этом такая определяющая характеристика как способ достижения этих целей — полностью выпадает из этого и из всех других известных нам определений.

Понятно, что под таким аморфным определением, которое приведено выше, можно скрыть и насильницы действия типа экспроприации личного имущества — с целью разделения его между бедными, переселение целых народов из земли в чужой и многое другое, чем были свидетелями граждане бывшего СССР в течение почти всего прошлого века и что делалось также в интересах общественного благосостояния и обеспечение социально-политической стабильности.

Приведем несколько определений социальной политики разных авторов, позволит лучше понять различные точки зрения и более корректно сформулировать это определение.

Социальная политика — деятельность и принцип общества, которые формируют способ, с помощью которого оно вмешивается и регулирует отношения между индивидами, группами, общинами, социальными институтами. Эти принципы и действия являются результатом обычаев и ценностей общества и в значительной степени определяют распределение ресурсов и уровень благосостояния его людей. Здесь сочетаются такие, несовместимые, на наш взгляд, категории как деятельность и принцип, очевидно, что между ними есть связь, однако определяющими должны быть принципы, а уже на них — строиться деятельность.

Социальная политика государства — это определенная ориентация и система мероприятий по оптимизации социального развития общества, отношения между социальными и другими группами, создание тех или иных условий для удовлетворения жизненных потребностей их представителей. В этом определении, как и в предыдущем, сочетаются несовместимые категории ориентация и система мер, а на каких именно основаниях происходить оптимизация социального развития общества остается совершенно неопределенным. В свое время правитель Германии казнил всех психически больных людей в своей стране и пытался это сделать с другими народами также с целью оптимизации.

Социальная политика — руководящий влияние государства, базируется на системе правил (норм), нормативных структур, принимающих решения и организуют деятельность, которая способствует привлечению к политическим процессам различных субъектов. Цель такого воздействия — способствовать формированию общности интересов широких слоев населения и консолидировать тем самым общество, достигая поддержки им деятельности государства. Это определение вообще переворачивает, по нашему мнению, смысл социальной политики с ног на голову — оказывается не государство должно заботиться о различные социальные группы и удовлетворять их, — довольно часто разновекторные (!), — Интересы, а, наоборот, все эти группы надо согнать вместе, — консолидировать,

— с целью… поддержки деятельности государства! За такими взглядами на первое место ставятся государственные интересы, — независимо от того, какие они есть, например, агрессивными, имперскими, тоталитаристского, — а люди, пенсионеры, малообеспеченные, безработные и другие

— должны заниматься, прежде всего, не своими, а именно этими интересами. Просто нет слов для комментариев.

Приведем еще несколько определений, которые позволяют приблизиться к пониманию сути и содержания социальной политики (на самом деле, их гораздо больше).

Социальная политика — это деятельность государства и / или общества (общественных институтов) по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных громад в сфере производства, распределения и потребления, позволяющих согласовать интересы этих групп с интересами человека и долгосрочными целями общества. Это определение отличается уже тем, что в нем (не впервые) упоминаются интересы человека, но остается неясным, чьи же интересы являются приоритетными: общества, его групп или человека?

Еще одно определение, где речь идет об интересах человека: Социальная политика — это деятельность по управлению социальной сферой общества, призванная обеспечить жизнь и воспроизводство новых поколений, создать предпосылки для стабильности и развития общественной системы и достойной жизни людей. По нашему мнению, это определение имеет некоторое перекос в сторону демографической составляющей социальной политики, это, конечно, благородная цель, однако известно, что большинство развитых государств с высоким уровнем жизни и мощной социальной сферой не обеспечивают именно функции воспроизведения — в них идет естественное сокращение населения и они вынуждены принимать специальные иммиграционных мер для стабилизации ситуации.

Социальная политика — это совокупность идеологических представлений общества и государства о целях социального развития и деятельность по достижению социальных показателей, соответствующих этим целям. Это определение, как и первые два, объединяет различные категорийные понятия — принципы и деятельность, кроме того, представления государства и общества относительно целей социального развития могут кардинально отличаться — первые являются формализованные в виде законов, постановлений и других государственных актов, а представление общества — более общие и многовекторные, не всегда высказанные публично и могут сильно расходиться с государственными. Отсутствие точного определения социальной политики, по нашему мнению, имеет две причины, первая — это разные подходы к определению роли и места государства и общества и степени их вмешательства в жизнь и деятельность отдельного человека, семьи или социальной группы, а вторая — наличие такой обстоятельства, что в современном цивилизованном мире любая деятельность, в том числе социальная, неразрывно связана с правовыми гуманистическими ценностями — правами и свободами человека. К сожалению, последнее обстоятельство полностью выпадает из поля зрения авторов приведенных выше определений социальной политики.

Для наглядности можно привести такие, в определенной степени умозрительные, точки зрения: на одном полюсе — патерналистская государство, которое берет на себя всю ответственность на судьбу человека и его благосостояние, начиная с рождения, получения образования, трудоустройства, организации отдыха, обеспечение жильем и т. д. и заканчивая получением пенсии и погребением, на другом — полностью либерализована государство, которое устанавливает только законодательные правила игры и предоставляет свободу своим гражданам самим устраивать свою судьбу. Примером первой может выступать бывший СССР с его максимизирована регламентацией личной и общественной жизни (а также попытками вмешиваться даже в семейной жизни), примером второго — СЕЛА, где граждане наоборот отданы воле судьбы и внешних социальных стихий, а условия получения, например, государственной помощи достаточно требовательны, их размеры — небольшие, а срок получения ограничен. Понятно, что в каждом государстве создавались свои системы регулирования общественного сосуществования и одна, и вторая обеспечивали своим гражданам определенный достойный, — с их собственной точки зрения, — уровень жизни, однако сопоставление прав и свобод в каждой из стран показывает ту пропасть, их разделяло. Таким образом, в различных государствах в понятие социальной политики вкладывается разный смысл и компетенции государственных органов в этой области существенно разными. Обобщая можно, по нашему мнению, утверждать, что все они отличаются степенью разделения ответственности за судьбу человека между обществом и самим человеком. В одном случае государство берет на себя максимальную ответственность за судьбу своих граждан, в остальном эта ответственность наибольшей степени лежит на человеке. Вопрос лучшей системы является, пожалуй, довольно схоластическим, поскольку в каждой стране они складывались исторически в силу не только экономических причин, но и под влиянием множества других факторов — политических, психологических, национальных и других.

Перед тем, как навести собственное определение социальной политики, обратим внимание на то принципиальное значение которое имеют права человека в современном мире и их неразрывную связь с понятием современного демократического развитого государства, которую принято называть социальной. Отметим, что большинство развитых стран мира определяют себя как государства социальные, то есть такие, политику которых направлено на создание достойных условий жизни и свободного развития человека.

Понятие социального государства возникло в середине XX века для определения государства современного демократического типа. Понятно, что любое государство в буквальном смысле является социальная, поскольку состоит на базе общества (лат. зосиаииз — общественный), однако, это понятие сформировано именно для того, чтобы подчеркнуть государство имеет развитую и стабильную экономику, а потому способна не только декларировать, но и проводить эффективную социальную политику. Кроме того, необходимым и решающим признаком отнесения государства к категории социальной приоритет прав человека, поскольку обеспечение ее физиологических потребностей без предоставления гражданских прав и политических свобод, — как показывает история тоталитарных государств, — очень быстро может превратить человека с разумной общественного существа на стайная животное. Таким образом, социальное государство рассматривают, прежде всего, как правовую, деятельность которой ориентирована на человека, обеспечения его благосостояния, безопасности и развития. Социальная функция государственных и общественных институтов не ограничивается отныне лишь заботами о социальном уязвимые слои населения, а направляется на все общество и практически все общественные потребности и требования человека. Именно потому, что социальная политика в современных подходов охватывает все сферы общественной жизни, она приобретает первостепенное значение и экономическая и другие области деятельности правительства и государственных органов должны подчиняться социальным целям, а не наоборот.

Общепринято разделять социальные государства на же типа:

Tagged with: , , , ,
Posted in Политология
Перечень предметов
  1. Бухучет в ресторанном хозяйстве
  2. Введение в специальность 4к.2с
  3. Высшая математика 3к.1с
  4. Делопроизводство
  5. Информационные технологии в области
  6. Информационные технологии в системах качества стандартизаціісертифікаціі
  7. История украинской культуры
  8. Математические модели в расчетах на эвм
  9. Методы контроля пищевых производств
  10. Микробиология молока и молочных продуктов 3к.1с
  11. Микропроцессорные системы управления технологическими процессами
  12. Научно-практические основы технологии молока и молочных продуктов
  13. Научно-практические основы технологии мяса и мясных продуктов
  14. Общая технология пищевых производств 4к.2с
  15. Общие технологии пищевых производств
  16. Организация обслуживания в предприятиях ресторанного хозяйства
  17. Основы научных исследований и техничнои творчества
  18. Основы охраны труда
  19. Основы пидприемницькои деятельности и агробизнеса
  20. Основы физиологии и гигиены питания 3к.1с
  21. Пищевые и диетические добавки
  22. Политология
  23. Получения доброкачественного молока 3к.1с
  24. Прикладная механика
  25. Прикладная механика 4к.2с
  26. Теоретические основы технологии пищевых производств
  27. Технологический семинар
  28. Технологическое оборудование для молочной промышленности
  29. Технологическое оборудование для мьяснои промышленности
  30. Технология продукции предприятий ресторанного хозяйства
  31. Технология хранения консервирования и переработки молока
  32. Технология хранения, консервирования и переработки мяса
  33. Технохимическому контроль
  34. Управление качеством продукции ресторанного хозяйства
  35. Физика
  36. Физическое воспитание 3к.1с
Возможно Вы искали: