6. Содержание основных документов по охране труда.
Закон Украины об охране труда был введен в действие с 14 октября 1992 года. Действие закона распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности, а также на всех граждан, которые работают, или привлеченные к труду на этих предприятиях.
Содержание Закона состоит из 44 статей которые распределены на 9 разделов.
1. Общие положения (Ст.1-4).
- определения понятий и терминов
- сфера действия Закона
- законодательство об охране труда
- государственная политика в области охраны труда
2. Гарантии прав на охрану труда (Ст.5-12).
- права на охрану труда при заключении трудового договора
- права работников на охрану труда во время работы
- право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия
- обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами
- возмещение вреда в случае повреждения здоровья работников или в случае их смерти
- охрана труда женщин
- охрана труда несовершеннолетних
- охрана труда инвалидов
3. Организация охраны труда (Ст.13-24).
- управления охраной труда и обязанности работодателя
- обязанности работника по соблюдению требований нормативно-правовых актов по охране труда
- служба охраны труда на предприятии
- комиссия по вопросам охраны труда предприятия
- обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий
- обучение по вопросам охраны труда
- финансирование охраны труда
- регулирование охраны труда в коллективном договоре, соглашении
- соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства
- расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
- информация и отчетность о состоянии охраны труда
- добровольные объединения граждан, работников и специалистов по охране труда
Раздел 4. Стимулирование охраны труда (Ст.25-26).
- экономическое стимулирование охраны труда
- возмещения юридическим, физическим лицам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда
Глава 5. Нормативно-правовые акты по охране труда (Ст.27-30).
- документы, относящиеся к нормативно-правовых актов по охране труда
- разработке, принятии и отмены нормативно-правовых актов по охране труда
- временное прекращение действия нормативно-правовых актов по охране труда
- распространение действия нормативно-правовых актов по охране труда на сферу трудового и профессионального обучения
Глава 6. Государственное управление охраной труда (Ст.31-37).
- органы государственного управления охраной труда
- компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда
- полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в области охраны труда
- полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в области охраны труда
- полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда
- полномочия объединений предприятий в области охраны труда
- организация научных исследований по проблемам охраны труда
Глава 7. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда (Ст.38-42).
- органы государственного надзора за охраной труда
- права и ответственность должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда
- социальная защита должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда
- общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда
Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда (Ст.43-44).
- штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностных лиц и работников
- ответственность за нарушение требований по охране труда
Глава 9. Заключительные положения.
В общих положениях приведена сфера действия Закона, понятие об охране труда и основные принципы государственной политики Украины в области охраны труда.
Во втором разделе рассмотрены гарантии прав граждан на охрану труда, а именно право не надлежащие условия труда, социальное страхование, право на компенсации за вредные условия труда, охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов. Важным в данном разделе является то, что введено возмещение вреда и единовременные выплаты в связи с несчастными случаями (ст.9).
В третьем разделе приведены общие требования к организации охраны труда на предприятии, создание службы охраны труда, функционирования управления охраной труда на предприятии, приведены обязанности собственника и работающих. Также рассмотрены вопросы обучения охране труда, финансирование мероприятий, проведения расследования и учета несчастных случаев на производстве.
В разделе Стимулирование охраны труда приведены понятия экономического стимулирования и назначен обязательства работодателя возместить убытки, причиненные нарушением требований по охране труда другим юридическим, физическим лицам и государству.
Пятый и шестой разделы дают представление о нормативной базе охраны труда и органы государственного управления охраной труда. В частности такое управление обеспечивается:
- Кабинетом Министров Украины,
- Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда,
- министерствами,
- местными государственными администрациями, Советами народных депутатов.
В седьмом разделе определены органы государственного надзора за охраной труда. Прежде всего это Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда, и ряд органов государственного технического, пожарного, санитарно-эпидемиологического надзора.
Общественный контроль возложен на трудовые коллективы через профессиональные союзы.
Глава восьмая посвящен формам ответственности за нарушение требований охраны труда. В частности это дисциплинарная, административная, материальная и уголовная ответственность. Дополнительно рассмотрена административная ответственность юридических или физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, в части штрафных санкций.
Глава девятая, заключительные положения, дает объяснения относительно силу действия данного Закона.
Кодекс законов о труде Украины впервые был принят как государственный нормативный акт независимого, самостоятельного государства в 1992 году. До принятия действующей редакции в Кодекс ежегодно вносились, соответственно требованиям условий и характера трудовых отношений, определенные поправки.
В нынешней редакции Трудового кодекса Украины состоит из восемнадцати глав с соответствующими объяснениями и толкованиями изложенных в статьях:
Глава I Общие положения
Глава II Коллективный договор
Глава III Трудовой договор
Глава IV Рабочее время
Глава V Время отдыха
Глава VI Нормирование труда
Глава VII Оплата труда
Глава VIII Гарантии и компенсации
Глава IX Гарантии при возложении на работников материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации
Глава X Трудовая дисциплина
Глава XI Охрана труда
Глава XII Труд женщин
Глава XIII Труд молодежи
Глава XIV Льготы для работников, совмещающих работу с обучением
Глава XV Индивидуальные трудовые споры
Глава XVI Профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями
Глава XVII Государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение
Глава XVIII Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
7. Международное законодательство об охране труда
МОТ (международная организация труда) была создана в 1919 г. как автономная организация при Лиге Наций, а с 1946 г. — как первая специализированное учреждение ООН (Организации Объединенных Наций).
Штаб-квартира МОТ-МБП — международное бюро труда в Женеве, Швейцария. Высшим органом МОТ является Генеральная конференция труда, исполнительный орган — Административный совет.
По состоянию на 1 июля 1997 г. членами МОТ стали 174 государства, принято 181 конвенцию и 1881 рекомендаций. Украина является членом МОТ с 1954 г.
Главной целью МОТ, согласно ее Уставу, является содействие установлению мира на основе социальной справедливости, улучшения условий труда и жизни работников всех стран.
К основным направлениям деятельности МОТ относятся:
- участие в международно-правовом регулировании труда путем разработки и принятия нормативных актов (конвенций и рекомендаций) по вопросам условий труда и жизни работников;
- разработка и осуществление международных целевых программ, направленных на решение важных социально-трудовых проблем (занятость, условия труда и др.).;
- оказания помощи государствам-членам МОТ в совершенствовании национального трудового законодательства, профессиональной подготовки работников, улучшение условий труда и т. д. путем осуществления международных программ технического сотрудничества, проведение исследовательских работ и издательской деятельности.
Рекомендуемая литература:
1. Закон Украины об охране труда. Редакция. 2008 г. — ВВР N 1026 — V от 16.05.2007-32с.
2. Кодекс Законов о труде в Украине. (С изменениями от 06.02.2003).
3. Сборник Законодательство Украины об охране труда в 4-х томах Издательство «Основа», т.1 — 2003, т.2-т.4 — 1995 — 1997. — 1936 с.
4. Жидецкий В. Ц, Джигирей В. С., Мельников А. В. Основы охраны труда. — Изд. 2-е, стериотипне. — Львов: Афиша, 2000. — 348 с.
5. Купчик М. П., Гандзюк М. П и др.. Основы охраны труда. — К.: Основа, 2000. — 416 с.
6. Сериков Я. А.. Охрана труда: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — Харьков, ХНАГХ, 2007, 227 с.
[…] 3. правовые вопросы охраны труда. […]