Самостоятельная работа № 1
Тема: Положение об организации обучения по охране труда.
Обзор темы:
Данная тема относится к более расширенного самостоятельной работы слушателями лекционного и лабораторно — практического курса по данной дисциплине, а именно:
— тема лекции — «Организационные основы охраны труда»;
— тема практической работы — «Организация обучения по охране труда».
При рассмотрении темы следует изучать межотраслевой нормативный акт, имеющий обще государственной действие, а именно, «Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда», НПАОП 0.00-4.12.05, утвержденный от 26.01.2005 за № 15 , и с учетом изменений и дополнений, согласно Приказу Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 16 ноября 2007 года № 273.
Задачи:
Самостоятельную проработку слушателями Лекционного курса по данной теме должно учитывать всестороннее и детальное представление о системе организации обучения охране труда в Украине, которое достигается путем Ознакомление с содержанием данного документа.
Самостоятельную проработку слушателями лабораторно — Практического курса по данной теме должно быть выполнено в форме Расширенного конспектирование содержания и вопросов, входящих в «Положение об организации обучения по охране труда».
Содержание:
Содержание «Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда» НПАОП 0.00-4.12.05 предоставляется в форме оригинала документа.
|
УТВЕРЖДЕНО Приказ Государственного комитета Украины С надзору за охраной труда 26.01.2005 № 15 Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 15 февраля 2005 За № 231/10511 |
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке проведения обучения и проверки
Знаний по вопросам охраны труда
НПАОП 0.00-4.12.05
1. Общие положения
1.1. Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (далее — Типовое положение) устанавливает порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников в процессе трудовой деятельности, а также учащихся, курсантов, слушателей и студентов учебных заведений во время трудового и профессионального обучения.
1.2. Типовое положение направлено на реализацию в Украине системы беспрерывного обучения по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварий.
1.3. Требования Типового положения являются обязательными для выполнения всеми центральными, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и субъектами хозяйственной деятельности (далее — предприятия) независимо от формы собственности и видов деятельности.
1.4. Субъект хозяйственной деятельности, который намерен проводить обучение по вопросам охраны труда работников других субъектов хозяйственной деятельности или профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохрантруда или его территориального органа в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 № 1631 (с изменениями и дополнениями).
1.5. Надзор за соблюдением требований этого Типового положения осуществляют органы государственного надзора за охраной труда, а Контроль — службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти, местного самоуправления и предприятий.
1.6. Координацию и методическое сопровождение субъектов хозяйственной деятельности, которые проводят обучение работников по вопросам охраны труда, осуществляет Главный учебно-методический центр Госнадзорохрантруда и учебные подразделения экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда.
1.7. Определение понятий и терминов
В этом Типовом положении приведенные ниже термины употребляются в таком значении:
Обучение по вопросам охраны труда — это обучение работников, учеников, курсантов, студентов, слушателей с целью получения необходимых знаний и навыков по вопросам охраны труда или безопасного ведения работ;
Работа с повышенной опасностью — это работа в условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов или такая, где есть потребность в профессиональном отборе, или связанная с обслуживанием, управлением, применением технических средств труда или технологических процессов, которые характеризуются повышенной степенью риска возникновения аварий, пожаров, угрозы жизни, причинения вреда здоровью, имуществу, окружающей среде;
Специальное обучение — это ежегодное изучение работниками, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, требований соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда;
Стажировка — приобретение лицом практического опыта выполнения производственных задач и обязанностей на рабочем месте предприятия после теоретической подготовки до начала самостоятельной работы под непосредственным руководством опытного специалиста;
Дублирование — самостоятельное выполнение работником (дублером) профессиональных обязанностей на рабочем месте под надзором опытного работника с обязательным прохождением противоаварийной и противопожарной тренировок.
2. Изучение основ охраны труда в учебных
Заведениях и во время профессионального обучения работников
На предприятии
2.1. Изучение основ охраны труда в учебных заведениях, а именно: предмета «охрана труда» (профессионально-технические учебные заведения), учебных дисциплин Основы охраны труда (высшие учебные заведения) и Охрана труда в отрасли (высшие учебные заведения), проводится по типовым учебным планам и программам по этому предмету и учебным дисциплинам, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда. Отдельные вопросы (разделы) по охране труда должны предусматриваться в учебных программах общетехнических и специальных дисциплин.
2.2. Изучение нормативных дисциплин по охране труда во всех высших учебных заведениях осуществляется согласно приказу Министерства образования от 02.12.98 № 420 О совершенствовании обучения по охране труда и безопасности жизнедеятельности в высших учебных заведениях Украины, зарегистрированного Министерством юстиции Украины 03.02.99 за № 59 / 3352.
2.3. Содержание и объем предмета «охрана труда» для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, определяются типовым учебным планом и типовой учебной программой по предмету «охрана труда», которые утверждаются специально уполномоченным органом центральной исполнительной власти в области образования и согласовываются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
При этом теоретическая часть предмета «охрана труда» изучается объемом не менее 30 часов, а во время переподготовки и повышения квалификации — не менее 15 часов. Специфические вопросы охраны труда для конкретных профессий должны изучаться в курсах специальных и общетехнических дисциплин — с целью объединения технологической подготовки с подготовкой по охране труда, а рабочие учебные программы этих дисциплин должны включать соответствующие вопросы безопасности труда.
Теоретическая часть предмета «охрана труда» во время профессиональной подготовки работников для выполнения работ, не входят в перечень работ с повышенной опасностью, изучается в объеме не менее 10 часов, а во время переподготовки и повышения квалификации — не менее 8 часов.
Объем часов предмета «охрана труда» не может уменьшаться во время разработки рабочих учебных планов и программ.
2.4. При подготовке в профессионально-технических учебных заведениях работников по профессиям, связанным с работами повышенной опасности, обучение проводится с учетом требований Положения о порядке трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с работами с вредными и тяжелыми условиями труда, а также работами повышенной опасности, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 15.12.2003 № 244 и зарегистрированного Министерством юстиции Украины 30.12.2003 за № 1257/8578.
3. Организация обучения и проверки знаний по вопросам
Охраны труда на предприятии
3.1. Работники при приеме на работу и в процессе работы, а также учащиеся, курсанты, слушатели и студенты во время трудового и профессионального обучения проходят на предприятии за счет работодателя инструктажи, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев, а также правил поведения в случае возникновения аварии.
3.2. На предприятиях на основе Типового положения, с учетом специфики производства и требований нормативно-правовых актов по охране труда, разрабатываются и утверждаются соответствующие положения предприятий об обучении по вопросам охраны труда, а также формируются планы-графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, с которыми должны быть ознакомлены работники.
3.3. Организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников, в том числе во время профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на предприятии осуществляют работники службы кадров или другие специалисты, которым работодателем поручена организация этой работы.
3.4. Обучение по вопросам охраны труда в части организации учебного процесса (формирование учебных групп, разработка учебно-тематических планов и программ, форм учебной документации и порядок их ведения и т. п.) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-правовых актов в области образования.
3.5. Обучение по вопросам охраны труда может проводиться как традиционными методами, так и с использованием современных видов обучения — модульного, дистанционного и т. п., а также с использованием технических средств обучения: аудиовизуальных, компьютерных учебно-контрольных систем, компьютерных тренажеров.
3.6. Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной безопасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица до начала выполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.
3.7. Лица, которые совмещают профессии, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда как по их основным профессиям, так и по профессиям по совместительству.
3.8. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда на предприятии для работников организуется обучение: лекции, семинары и консультации.
3.9. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводится по нормативно-правовыми актами по охране труда, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности.
3.10. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда на предприятии осуществляется комиссией по проверке знаний по вопросам охраны труда (далее — комиссия) предприятия, состав которой утверждается приказом руководителя. Председателем комиссии назначается руководитель предприятия или его заместитель, в служебные обязанности которых входит организация работы по охране труда, а в случае необходимости создания комиссий в отдельных структурных подразделениях их возглавляют руководитель соответствующего подразделения или его заместитель.
В состав комиссии предприятия входят специалисты службы охраны труда, представители юридической, производственных, технических служб, представитель профсоюза или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда. В состав комиссии предприятия могут привлекаться страховые эксперты по охране труда соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины и преподаватели охраны труда, которые проводили обучение.
Участие представителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда или его территориального управления в составе комиссии обязательно только при первичной проверки знаний по вопросам охраны труда у работников, которые привлекаются к выполнению работ повышенной опасности.
Комиссия считается правомочной, если в ее состав входят не менее трех человек.
3.11. Все члены комиссии в порядке, установленном Типовым положением, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
3.12. Перечень вопросов для проверки знаний по охране труда работников, с учетом специфики производства, составляется членами комиссии и утверждается работодателем.
3.13. Формой проверки знаний по вопросам охраны труда работников является тестирование, зачет или экзамен. Тестирование проводится комиссией с помощью технических средств (автоэкзаменаторы, модульные тесты и т. п.), зачет или экзамен — по экзаменационным билетам в виде устного или письменного опроса.
3.14. Результат проверки знаний по вопросам охраны труда с работ, определенных Перечнем работ с повышенной опасностью, а также там, где есть потребность в профессиональном отборе, для проведения которых требуется специальное обучение и ежегодная проверка знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01. 2005 № 15, к выполнению которых допускается работник, оформляется протоколом заседания комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда (приложение 1).
Лицам, которые при проверке знаний по охране труда показали удовлетворительные результаты, выдается удостоверение о проверке знаний по вопросам охраны труда (приложение 2). При этом в протоколе и удостоверении в краткой форме отмечается перечень основных нормативно-правовых актов по охране труда и по безопасному выполнению конкретных видов работ, в объеме которых работник прошел проверку знаний.